多国专家齐聚上海商讨知产保护国际合作
加强国际合作打造一流营商环境
●近年来，中国在知识产权保护方面取得了非凡的成绩，尤其是去年中国在知识产权审查方面做出了卓越的工作，对世界知识产权发展起到了重要作用。2018年全球创新者共提交了330万件专利申请，其中中国的专利申请量为154万件，占全球46%。
●截至目前，我国发明专利审查周期保持在22.5个月左右，高价值专利审查周期压减至20.1个月，商标注册平均审查周期稳定在5个月以内，审查效率处于国际第一梯队，同时审查质量也在稳步提升。
●作为中国改革开放的排头兵，创新发展的先行者，上海也是中国知识产权事业发展的示范者、引领者。高质量创造、高水平保护、高效益运用，是上海推进新时代引领型知识产权强市建设的核心工作。
□ 本报记者 余东明
□ 本报实习生 张海燕
10月22日，为期两天的第十六届上海知识产权国际论坛落幕，来自世界知识产权组织，以及多个国家和地区的知识产权行政管理部门、外国商会、科研机构和企业等的专家和代表云集上海，商讨如何加强知识产权保护国际合作。
论坛由中国国家知识产权局、世界知识产权组织(World Intellectual Property Organization,以下简称WIPO)和上海市人民政府共同主办，上海市知识产权局承办。
“加强知识产权保护，是优化营商环境的重要内容，是推动高水平对外开放的重大举措。”国家知识产权局局长申长雨在开幕致辞中说，上海作为国际化大都市，一直处于中国改革发展、对外开放最前沿，在这里举办国际知识产权论坛，符合各国深化知识产权国际合作交流，打造一流营商环境的实际要求。
上海经验
早在2003年，上海就开始举办知识产权国际论坛，至今已举办16届，并日益成为我国知识产权领域具有重大影响力的涉外论坛和外宣窗口。
作为中国改革开放的排头兵、创新发展的先行者，上海也是中国知识产权事业发展的示范者和引领者。上海市知识产权局局长芮文彪向记者介绍说，高质量创造、高水平保护、高效益运用，是上海推进新时代引领型知识产权强市建设的核心工作。
由国家知识产权局批准在沪设立的中国(浦东)知识产权保护中心，面向上海自贸区高端创新企业，提供快速审查、快速确权、快速维权等服务，在这里，发明专利、实用新型专利、外观设计专利审查周期大大缩短，受到企业广泛好评。
全国首个知识产权法庭、首批知识产权法院也在上海设立，知产案件“三合一”审判模式统一审理涉及知识产权的民事、行政和刑事案件，既有力打击违法犯罪行为，又充分发挥了专业审判优势和集中审判的规模化效益。就在不久前，上海首例知识产权侵权惩罚性赔偿案件一审落槌，判令中国侵权企业全额赔偿外国企业300万元，扭转此前“维权成本高、侵权代价低”的局面。
在首届中国国际进口博览会现场设立的知识产权保护与商事纠纷处理服务中心，45名执法人员为20多个国家和地区的展商提供知识产权咨询服务，涉及专利、商标、版权等60余项内容，无一例投诉。
多元化高水平的知识产权保护卓有成效。截至今年9月底，上海每万人有效发明专利的拥有量超过52件，比前三年增长了近50%。国家知识产权局发布的《2018年全国专利实力状况报告》显示，上海专利质量居全国第3位。
在上海市知识产权局推动下，今年5月正式启动的国家知识产权运营公共服务平台国际运营(上海)试点平台，以服务“一带一路”和支撑国内产业升级为重点，打造立足上海、服务全国、联通世界的知识产权运营服务的关键枢纽。
“知识产权一头连着创新，一头连着市场，是一个城市发展的重要战略性资源，也是塑造一流营商环境的重要因素。上海始终高度重视知识产权工作，聚焦建设亚太地区知识产权中心城市这一目标，努力构建适应发展、接轨国际的知识产权保护和服务体系，推动城市创新创业浪潮更加澎湃激荡、蓬勃涌动。”上海市人民政府市长应勇在开幕致辞中说。
时代命题
一年前，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会上郑重宣布，中国将营造国际一流营商环境，保护外资企业合法权益，坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为。
“提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。”习近平总书记的讲话进一步表明了中国依法严格保护知识产权的坚定立场和鲜明态度，赢得国际社会的高度赞誉。
“近年来，中国在知识产权保护方面取得了非凡的成绩，尤其是去年中国在知识产权审查方面做出了卓越的工作，对世界知识产权发展起到了重要作用。”WIPO总干事弗朗西斯·高锐在开幕式主旨演讲中说，2018年全球创新者共提交了330万件专利申请，其中中国的专利申请量为154万件，占全球46%。
据国家知识产权局副局长甘绍宁在主题演讲中透露，截至目前，我国发明专利审查周期保持在22.5个月左右，高价值专利审查周期压减至20.1个月，商标注册平均审查周期稳定在5个月以内，审查效率处于国际第一梯队，同时审查质量也在稳步提升。
为更好保护外资企业合法权益，今年3月15日，全国人大表决通过了外商投资法，明确规定保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，对知识产权侵权行为，严格依法追究法律责任，并不得利用行政手段强制转让技术。
2018年，我国知识产权保护社会满意度进一步提升到76.88分，再创历史新高。世界知识产权组织发布的《2019年全球创新指数》报告显示，中国排名提升至第14位，比2018年又上升3位，位居中等收入经济体首位。世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，中国排名大幅跃升至第46位。
就在今年4月26日，世界知识产权日当天，习近平总书记在出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛时进一步呼吁，要以更大力度加强知识产权保护国际合作。他说：没有创新就没有进步，加强知识产权保护，不仅是维护内外资企业合法权益的需要，更是推进创新型国家建设，推动高质量发展的内在需要。
如何构建对标国际的知识产权保护体系，发挥知识产权在打造一流营商环境中的作用，已经成为当下最为迫切的时代命题，作为这次国际论坛的研究主题，具有深刻的现实意义和鲜明的时代特征。
汇集智慧
记者注意到，这次论坛主题明确，即“加强知识产权保护国际合作打造国际一流营商环境”，这也正是各国专家颇为关注的时代命题。
在主题演讲环节，日本特许厅审查第三部部长岩崎晋说，日本通过成立跨专业的审查团队和修订审查指引，来决定一些新兴技术的发明是否可以授予专利。
此外，日本特许厅建立专门的部门帮助初创企业开发知识产权战略，日本专利局放松了对初创企业的加速审查的要求，中小企业的专利申请费降低一半。
他说，在国际合作方面，日本与美国、欧洲、中国和韩国建立五局合作，在专利领域，与美国专利局开展PPH项目，推动专利快速审查，在工业设计和商标领域，分别搭建五大工业设计项目论坛(ID5)和五大商标局(TM5)的框架。
中欧最大的药厂——匈牙利吉瑞大药厂的知识产权总监伊姆雷·冈达，同时也是前任匈牙利国家知识产权局商标、实用新型和外观设计部副部长。
他认为，知识产权国际协作可以划分为三个层面：第一个层面是法律层面，所有知识产权保护法律的协同；第二方面是工具的开发，就是人们所说的数据库、检索工具等；最后是在国际层面上加强合作，在专家层面、政府层面加强对话。
华为技术有限公司高级副总裁、首席法务官和首席合规官宋柳平说，知识产权IP本身就是一个全球化的问题，与产业、创新、标准共同构建了一个全球化的生态，我们应该构建起一个有效的国家生态，包含立法、司法、行政、产业和创新的要素。
在他看来，对公权而言，要使得创造者可以从市场得到好处，侵权者受到足够惩罚；对私权而言，就是围绕市场获取经济价值。
同济大学上海国际知识产权学院院长单晓光则以上海国际知识产权学院为例，介绍了国际知识产权人才培养的经验和方法，学院国际、校外及本校师资各占三分之一，实行全英文教学，引入国际专家制定培养方案及评估学业水平，建立中国学生每年进入WIPO总部实习的常态化机制等，培养大批丰富而高质量的国际化知识产权实务人才。
制图/李晓军
【编辑:房家梁】
